一、為什麼要看註冊在哪一國

VPN 公司要遵守的是它註冊所在國家的法律。這件事會影響一個具體問題：

如果有政府或法院要求它交出用戶資料，它必須配合到什麼程度？

有些國家有強制的資料保留法（要求業者留存一定時間的連線紀錄），有些沒有。有些國家彼此之間有情報分享的協議——就是常聽到的「五眼」「九眼」「十四眼」聯盟。

二、七家的管轄地一次看

站內逐家查證的結果（資料查核日 2026-09-04）：

三、「在聯盟裡」就一定不能用嗎

不是。這是這個話題最常被過度簡化的地方。

判斷應該分成兩層：

1. 這個國家有沒有強制 VPN 留存資料的法律？ 這比聯盟身分更直接。
2. 這家公司實際上有沒有資料可以交？ 這是最關鍵的一層。

看站內三家在聯盟裡的業者：

• Mullvad（瑞典，十四眼）：站內明確標注瑞典沒有 VPN 強制留存法。而且這家的帳號只是一組號碼，連信箱都不用留——它手上本來就沒什麼資料可交。
• Windscribe（加拿大，五眼）：站內標注加拿大法律不強制 VPN 留存。而且這家被實際測試過：2026 年 2 月荷蘭的伺服器被扣查，結果只有空白的記憶體（詳見VPN 被法院和警方查過的那幾次）。
• Surfshark（荷蘭，九眼）：站內對這家的警語比較明確——管轄地在荷蘭，隱私保護弱於巴拿馬或瑞士；而且審計揭露了另一件事：斷線後 IP 會保留最多 15 分鐘才刪除。

這三家的差別很有意思：同樣在聯盟裡，Mullvad 和 Windscribe 的做法是「不留資料」，而 Surfshark 的審計揭露了一個 15 分鐘的保留窗口。這比「在不在聯盟裡」具體得多。

四、聯盟之外的四家，優勢在哪

NordVPN（巴拿馬）、ExpressVPN（英屬維京群島）、Proton VPN（瑞士）、CyberGhost（羅馬尼亞）都在聯盟之外。

優勢：這些地方沒有強制留存法，而且不在情報分享協議裡，理論上外國的要求比較難直接生效。

但一樣要看實際作為：Proton VPN 的資料裡有一句話特別有份量——它的無日誌政策已經在 400 多個法律案件中被實測過（被要求交日誌，但沒有資料可交）。

這句話比「我們註冊在瑞士」有力得多。

五、真正該看的順序

如果要排一個優先順序，我們會這樣排：

第一，有沒有資料可交？ 這是最強的保護。沒有記錄，任何法律要求都拿不到東西。要怎麼判斷？看審計和法庭紀錄。

第二，有沒有經過第三方審計、哪一年？ 見誰查過它的無日誌。

第三，管轄地在哪、有沒有強制留存法？

第四，聯盟身分。 這個放最後，因為它太粗略——同樣在五眼裡的 Windscribe，被扣查時交出的是空白記憶體。

六、一般人需要在意到什麼程度

老實說：如果你只是想在公共 Wi-Fi 上把連線加密，管轄地對你的實際影響很小。這時候價格、速度、台灣節點、裝置數對你更重要。

管轄地重要的情況是：你的職業或處境讓你需要比較高的隱私保障（記者、研究敏感題材的人、身處特殊環境的人）。這種情況下，順序就要倒過來——先看有沒有資料可交，再看價格。

七、一句話結論

管轄地會決定 VPN 公司受哪一國法律約束，但「在不在幾眼聯盟裡」只是最粗略的一層。更該看的是它手上到底有沒有資料可以交——這一點要看審計報告和實際被查過的紀錄。

7 家的完整管轄地與審計資料在VPN 列表與排行。

實查：2026-09-05

資料來源：問問貓站內 7 家 VPN 的實查資料表（資料查核日 2026-09-04），每家均附官方來源網址；管轄地、聯盟狀態、審計與法律案件資訊皆引自各業者官方公布內容。法規與公司狀態會變動，請以官網與公開資訊當下內容為準。

本文只比較方案條款、價格與公開的審計資訊，不提供任何規避地區限制或封鎖的操作教學，也不構成法律意見。使用網路服務請遵守當地法令與各服務條款。

本文提到的方案

規格、價格與查核日期以各方案頁為準：

• ExpressVPN
• Proton VPN
• Surfshark
• NordVPN